对交通运输来说,八字方针的内涵是什么?

 公司资讯           |    2019-01-04 10:14

  在今年的中央经济工作会议上,习近平总书记提出,深化供给侧结构性改革要更多采用改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在巩固、增强、提升、畅通上下功夫,明确指出这八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。

  2018年12月26日,在全国交通运输工作会议上,交通运输部党组书记杨传堂指出,交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,这是重要战略机遇期在新时代交通运输的集中体现。我们要坚定不移抓机遇、用机遇、创机遇,既要保持战略定力、坚定必胜信念,又要坚持辩证思维、化挑战为机遇,变外部压力为加快发展的动力,奋力攻坚克难、爬坡过坎。

  杨传堂强调,要切实落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,推动交通运输高质量发展。

八字方针的内涵是什么?杨传堂指出:

巩固,就是要巩固“三去一降一补”成果。对交通运输来说,主要是补短板、降成本。进一步加大交通基础设施补短板力度,深入查找薄弱环节,协调好各种运输方式,推动更高水平地成网,提高综合交通运输网络效率。在逐项落实好已出台的降成本措施基础上,再谋划提出一批更具含金量、更利长远的新措施,实实在在降低高速公路、机场、港口、铁路等收费,有效降低物流成本,特别在网络、通道、枢纽、节点、结构等深层次上建设、优化、调整。

增强,就是要增强微观主体活力。对交通运输来说,主要是优环境、强服务。以更大决心、更强力度、更实举措推进交通运输"放管服"改革。完善统一开放,竞争有序的交通运输市场体系,进一步优化营商环境,学习尊重人民群众的首创精神,保护引导新生事物做成、做优、做大、做强。发挥好企业和企业家主观能动性,加大对中小企业扶持力度,解决民营企业实际困难,培育一批具有国际竞争力的交通运输企业。

提升,就是要提升产业链水平。对交通运输来说,主要是抓创新、增动能。落实创新驱动战略,着力开展交通运输关键核心技术攻关,鼓励和培育新业态规范发展,促进交通运输与互联网、大数据深度融合,推动交通运输与装备制造、通信信息、商贸流通等产业联动发展,利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。促进物流业与制造业流程再造,提高供应链效率,降低全产业链成本,发展产业集群,保持产业体系,促进我国产业迈向价值链中高端。

畅通,就是要畅通经济循环。对交通运输来说,主要是提效率、促融合。抓住物流业变革的窗口期,大力推进管理创新、组织创新,持续推进运输结构调整,提升物流效率和服务水平,增强安全保障能力,有力推动生产、流通、分配、消费良性循环。转变政府职能,将解决经济、产业发展中的难点、痛点、堵点,作为推进工作的重点。促进交通运输与相关产业融合发展,促进各种运输方式融合发展,促进交通运输领域的军民融合发展,深度融入全球运输系统。

  在不断优化发展环境方面,杨传堂指出,要推动改革再攻坚。落实党和国家机构改革要求,继续优化各级交通运输部门机构设置、职能配置、工作流程,加快破除体制机制障碍,更好发挥政府作用。进一步打破垄断,消除准入壁垒,加快推动铁路、邮政等领域改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要推动开放再出发。重点加快"一带一路"交通运输互联互通,持续提升国际运输便利化水平,形成陆海内外联动、东西双向互济的交通运输开放格局。推进更深层次更高水平的双向开放,推动交通运输装备、技术、服务等“走出去”“引进来”。要推动法治再完善。完善交通运输法规体系,加快推动交通运输重点法律法规制修订,更好引领规范行业改革发展。深化交通运输法治政府部门建设,稳步推进交通运输综合行政执法改革,进一步强化执法监督,用透明的法治环境稳定预期,提振市场主体信心。要推动安全再提升。深入推进行业安全生产体系建设,以科技兴安为依托,健全制度规范,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,压实安全生产责任。

  杨传堂强调,要改变重投资、轻服务的做法,牢牢把握服务这一交通运输的本质属性,着力满足多样化、多层次的运输服务需求,不断释放消费潜力。促进交通与旅游、电商、快递等产业融合发展,多渠道扩大运输服务供给,提高服务品质,改善服务体验。持续扩大基本运输服务通达度和覆盖面,提升公共服务能力和保障水平,不断增进民生福祉。